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用小程序撬动大改革

记广东省“数字政府”改革建设中的参与者

在广东,生活工作越来越省事了。看病忘拿社保卡、开车忘带行驶证,不用慌,需要时打开微信中的粤省事小程序刷脸即可;想去政府办事不知该找哪里、想创业开公司害怕跑断腿,不着急,登录广东政务服务网所有政府管辖的事项都可以便捷办理;公务员在外出时要处理紧急公文、在陪家人度假时想加个班,不费事,使用政务微信里的
“粤省事·协同办公
”平台就能轻松实现指尖办公。


用小程序撬动大改革 小程序营销 第1张

在广东,“数字政府”已然触手可及、随时在线。单是一个“粤省事”小程序,就涵盖了600多项政务服务,其中514项实现“零跑动”,89项“最多跑一次”;可关联53种个人类电子证照,其中社保卡、身份证、行驶证、驾驶证都是民众需要高频使用的,带了一部智能手机就带齐了你所有的证照。上线还不到一年,“粤省事”的实名用户已接近1000万,累计业务量超过1.2亿笔。很多人都感受到了办事的便利,然而,很少人知道省事的背后,是党和政府深化改革的坚定信心和决心,是政府大胆创新突破现有体制机制障碍,是一群年轻的技术人员用灵魂在设计系统。

在广东,一个小程序正在撬动起一场大改革

用技术为政府赋能

4月2日,居住在粤北山区的清远市民也开始过上了省事的日子。“粤省事·清远”移动民生服务平台正式上线。针对当地的少数民族自治县,“粤省事”还开通了“少数民族特色服务专区”,设置“民族服务”“社会救助”等5大类共12个服务入口,提供近30个细分服务事项。此外,少数民族中考优惠政策资格确认、高龄老人津贴申请等业务都可以在线上一并办理。


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“我们就是要让老百姓到政府办事像网购一样方便”,刚刚从清远出差归来的广东省“数字政府”改革建设工作小组副组长周传世虽带有一丝倦容,但却掷地有声。如今,大家都爱网上购物,主要就是因为方便、体验好、质量也有保障。但一提到政府部门,不少人都有“门难进、脸难看、事难办”的印象。如何让老百姓办事有网购般的体验呢,周传世博士说起了一年多来广东全省大力推进的“数字政府”改革建设工作。

为提高工作效率、转变政府职能、优化营商环境,新一届广东省委省政府高度重视政务信息化建设,通过一系列体制机制创新,全力打造一个随时能为人民群众提供优质便捷服务的“数字政府”。在省、市、县三级政府内成立统一名称、统一职能定位的政务服务数据管理局,是管理体制上的最大创新。而充分发挥省内互联网和通信领域龙头企业的作用,将相关系统委托给由腾讯和联通、电信、移动共同投资设立的数字广东网络建设有限公司建设和运营,实现系统的管运分离则是运行机制的最大亮点。


“为了通过‘粤省事’、广东政务服务网和‘粤省事·协同办公’三大应用平台给民众、企业、公务员三大群体提供便捷服务,我们建设了‘数字政府’工具箱的三大基础资源平台——政务云平台、政务大数据中心和公共支撑平台,努力做到用技术为政府赋能。”数字广东公司总裁王景田说。

“通过改革,我们让数据跑起来,办事的群众不用跑,也就是要让办事群众围绕政府部门跑,变成数据在政府内部之间跑,即外循环变内循环,工作效率和治理能力显著提高。”周传世表示,政府信息化建设还可以把很多工作交给机器去做,从而精简公务员的数量。此外,由于机器只看数据没有人情,基层公务员徇私舞弊的空间将大为缩小。他们还可以从繁杂的事务性工作中脱身出来,为基层减负,将更多精力投入社会治理。


用拼搏为青春着色

虽叫小程序,但“粤省事”背后却是一个庞大且复杂的系统。“全省各部门、各地区所提供的大量数据是杂乱无章的,我们必须以问题为导向,理出一个头绪来。建‘数字政府’并不是把政府各部门的业务简单搬到网上,而是要按照系统化、集约化和政务互联网思维,对传统的业务流程进行优化再造,这需要政府领导大力推动,需要主管部门政务服务数据管理局的努力协调,也需要系统建设和运营方员工们的辛勤劳动。”多年从事政府信息化建设的周传世博士对改革的不易深有体会。


用小程序撬动大改革 小程序营销 第3张

的确,广东“数字政府”改革建设启动一年多来已取得诸多实际成果,主要得益于党委领导、政府落实,也离不开一群青年技术人员的默默付出。


原本在某运营商工作的田熙清过着朝九晚五的生活,晚上六点多就已吃完饭,九点去跑个步。但自从2018年1月加入数字广东公司、开始负责开发“粤省事”之后,熬夜加班成了家常便饭,他再也不能按时运动吃饭。从最初只有他一个人,到后来有了十几名骨干,再到现在有数十人的团队,田熙清经历了从最初不知道该怎么干,到去年5月“粤省事”上线,再到现在这个小程序日渐成熟、已成为广东居民日常生活重要的工具。然而,让田熙清感慨最深的,不是辛苦,也不是困难,而是身边那群年轻的、靠谱的小伙伴,是他们将不可能变成了可能。


这的确是一群年轻的小伙伴。“粤省事”的产品负责人原茜和运营负责人向楚楚都是85后。过去一年,他们几乎每天都加班到深夜。繁重的工作让原茜只能把自己的两个小孩、完全交给双方的两位老人照顾,让向楚楚没有精力陪父母、没有时间谈朋友。巨大的付出并没有与经济回报完全形成正比。每次熬夜,他们从不计较加班费。他们没有追求高薪、不是为了升职,就想做一款老百姓爱用的好产品。在采访过程中,记者没有听到一句抱怨,只感觉到他们发自内心的成就感、荣誉感。他们觉得自己都是幸运儿,因为他们赶上了这个时代,全国都在重视发展电子政务,尤其是广东省率先推动如此大规模的“数字政府”改革建设,这才让他们有了施展的舞台,让他们有机会用拼搏为青春着色。


用知识为人民服务

在广东省政府院内,有一面红墙上挂着五个金灿灿的大字——为人民服务。数字广东公司政务服务网产品中心负责人段胡胡,每次和团队的小伙伴们来省政府办完事都要到这里打卡留影。


最初,段胡胡也是“粤省事”团队的骨干之一,去年4月广东省决定对政务服务网进行优化升级,外表柔弱的段胡胡扛下了这个艰巨的任务。与“粤省事”主要针对民众要办的高频事项不同,政务服务网既面向个人、更针对法人,要提供全量的服务。也就是说只要属于政府管辖的事项,都必须上网。网上能办的,要全流程一体化在线办理,网上不能办的,要提供清晰的指引,要让民众和企业上网办事找得到、看得懂、办得了、有反馈。


用小程序撬动大改革 小程序营销 第4张

难以想象,数以百万计的事项,要花费多少时间和精力才能简单地呈现在一个网站上。在工程最紧张的那段时期,数字广东公司从领导到员工每天都会奋战到凌晨。尽管他们用最大的努力设计出功能强大、操作便捷、页面友好的系统,但在他们看来,党政领导能够下决心推动如此大规模的改革,政府部门能够全面梳理各自的业务内容并将其与系统对接,对于这场改革来说更加重要。


为人民服务,是所有参与广东“数字政府”改革建设者们的一个共同信念。周传世告诉记者,广东省政府副秘书长、省政务服务数据管理局的局长逯峰在基层考察调研,看到一个残疾人为了办证至少需要往居委会、医院、街道等地至少跑四趟,遇到没有电梯的地方还要让家人架上去,所有人的内心都无比沉重。如今,在省政务服务数据管理局的推动下,残疾人通过“粤省事”办证,只需要到医院体检定残这一步需要到场,其余手续可全部在手机上轻松搞定。甚至连残疾证上的照片都可以用手机自拍。田熙清介绍说,为了实现这个应用场景,团队成员连续熬了五个通宵,使用了腾讯优图实验室的技术,最终获得残联的认可。


“我从小就爱帮助别人,当过很长时间的义工,特别庆幸国家现在如此重视‘互联网+政务服务’,让我这样做技术的人有机会用所学的知识为人民服务。
”80后的政务服务网产品负责人徐彦廷是个腼腆的大男孩,看到自己所参与的工作给周围的人带来各种便利,他感觉价值得到实现、人生更有意义。

光明日报记者:严圣禾 吴春燕 王忠耀


来源:光明日报记者严圣禾 吴春燕 王忠耀


责编:
王子墨
编辑:邢妍妍 孙岱

用小程序撬动大改革 小程序营销 第5张

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